Эффективное управление муниципальным имуществом в Московской области

Государственное управление имуществом

Основная задача Департамента – разработка мер, связанных с нормативно-правовым регулированием в области имущественных, земельных отношений, а также территориального зонирования и природопользования. Рассматриваемая структура взаимодействует со многими другими органами власти, территориальными подразделениями. Например, если в каком-то регионе есть Министерство земельных и имущественных отношений – специфику функционирования таких органов мы рассмотрим чуть позже – то оно будет проводить свою политику в контексте основных стратегических направлений, формируемых на федеральном уровне.

В числе ключевых полномочий Департамента – разработка релевантных его деятельности законопроектов, издание ведомственных правовых актов, связанных, в частности, с кадастровым учетом, работой по вопросам приватизации. Что касается регулирования земельных отношений, Департамент ответственен за разработку соответствующего типа законодательства в части разграничения государственного владения землей, перевода территорий из одной категории в другую, предоставления земель для строительства и т. д.

Департамент также регулирует правоотношения в сфере природопользования. На практике это выражается в подготовке различного типа заключений по программам освоения месторождений, а также тех, что касаются вопросов экологического развития страны.

В целом функции, схожие с теми, что характерны для деятельности Департамента на федеральном уровне, выполняют территориальные и муниципальные органы власти. Таким образом, любой Департамент имущественных отношений, или же, в иных регионах, Министерство, обладает полномочиями, в целом, адаптирующими ключевые полномочия рассмотренной нами федеральной структуры на локальном уровне. Аналогично, такой орган как Комитет имущественных отношений, функционирующий в структуре многих муниципальных учреждений политической системы, решает вопросы управления городским или районным имуществом.

Структуры власти, ответственные за распоряжение государственной и муниципальной собственностью, таким образом, решают широкий круг вопросов. Это может быть связано, разумеется, с управлением земельными территориями, со строительством, с экологией, с социальной политикой – если связано с имущественными отношениями на соответствующем уровне.

Выше мы обозначили, что одна из ведущих госструктур, принимающих участие в управлении процессами на уровне административных коммуникаций – Департамент имущественных и земельных отношений. Чем обусловлена специфика его наименования? Почему земельные и имущественные правоотношения часто рассматриваются как смежные?

Земля

Организация выдает копии правоустанавливающих документов. Департамент имущества Москвы позволяет согласовать межевой план границ определенного Организация дает согласие на совершение сделок, которые касаются права аренды. Департамент имущества Москвы предоставляет земельные участи в собственность. Организация может прекратить право бессрочного пользования недвижимостью при наличии отказа владельца. Кроме того, предоставление участка в постоянное владение также осуществляется данным департаментом. Силами организации недвижимость может быть бесплатно передана в собственность юридическим лицам либо гражданам. Учреждение выдает дополнительное соглашение о внесении корректив в договор об аренде земельного участка. В Департаменте можно получить распоряжение о снятии запрета на дальнейшее строительство. Организация предоставляет в аренду земельные участки правообладателям сооружений и зданий, расположенных на этой территории. Внесение изменений в различные договоры также осуществляется этой структурой. В частности, речь идет о бумагах, которые подтверждают Департамент выдает договор на размещение объектов благоустройства. Организация занимается перераспределением земель, которые находятся в муниципальной, государственной и частной собственности. Департамент проводит предварительное согласование предоставления участка.

Имущественные отношения – интереснейшая сфера, прежде всего своей комплексностью и емкостью понятийного аппарата. В рамках имущественных отношений могут происходить процессы, совершенно разные как с точки зрения статуса субъектов, так и в аспекте законодательного регулирования. Каковы особенности данной правовой категории? Какие есть уровни имущественных отношений? Какие типы законов их регулируют?

Корпоративные правоотношения

Некоторые имущественные гражданские отношения могут иметь особую форму – корпоративную, делающую их обособленными от тех, что свойственны для коммуникаций с участием физлиц. Чаще всего это связано с процессами управления бизнесом. Дело в том, что предприятие, выступающее стороной какого-либо соглашения – достаточно абстрактный субъект правоотношений.

Так или иначе, все решения принимают люди, которые там работают. Да, в договорах, подписываемых в бизнесе, корпорации представляются в чьем-либо лице – как правило, соответствующие подписи ставит генеральный директор. Однако он во многих случаях не собственник и не несет имущественной ответственности за те обязательства, которые возникают у фирмы в соответствии с заключенным контрактом.

Вместе с тем, внутри самой корпорации он может подписать некие документы, которые его обяжут быть тем или иным образом ответственным за действия, связанные с подписанием договоров с другими юридическими лицами. Однако их содержание, как правило, остается коммерческой тайной и никак не фигурирует в контрактах фирмы с контрагентами. Получается, что договора между организациями – это предмет ведения обязательственного права, а договоренности внутри компаний – это собственно корпоративные правоотношения.

Отметим, что рассматриваемую сферу гражданских коммуникаций многие эксперты выделяют в самостоятельную отрасль права. Действительно, по многим признакам корпоративные отношения несхожи с типично вещными и обязательственными, а в некоторых случаях они, собственно, не соответствуют критериям отнесения правоотношений к гражданским, которые мы определили выше. В чем это может выражаться?

Определение

Департамент имущества Москвы – это функциональный власти, который осуществляет множество важных функций. Организация занимается разработкой и реализацией государственной политики в области распоряжения и управления имуществом города. К последнему относятся жилые помещения и земельные участки. Организация занимается приватизацией имущества города. На данную структуру возложены полномочия собственника. Они относятся к землям, а также имуществу города. К функциям относится использование подобных ресурсов, а также их охрана и учет. Департамент городского имущества города Москвы также занимается изъятием участков либо иных объектов. Организация проводит государственную политику в земельной сфере. Учреждение предоставляет услуги, направленные на реализацию прав юридических и физических лиц.

Уровни имущественных отношений

Для решения вопросов в некоторых сферах национального хозяйства созданы полноценные государственные структуры. Значит ли это, что имущественно-правовые отношения всегда требуют столь серьезного подхода к регулированию? Все зависит от того, на каком уровне соответствующие коммуникации осуществляются, а также от объективной потребности участия в решении того или иного вопроса государства.

Конечно, в России нет специальных нормативно-правовых актов, которые бы выделяли собственно уровни имущественно-правовых отношений. Однако в ходе естественных процессов политического и правового развития в РФ сложилась некая практика, в соответствии с которой эти самые уровни – или, по крайней мере, в достаточной мере обособленные сферы имущественных отношений – фактически образовались. В результате чего управление процессами в некоторых из них действительно требует участия отдельных политических институтов. В свою очередь, многие имущественные гражданские отношения регулируются в достаточной мере эффективно теми правовыми актами, что установлены, к примеру, на уровне ГК РФ.

Например, возьмем такой вопрос – государственная регистрация сделок с недвижимостью и кадастровый учет. Это имущественные отношения? Безусловно, да. Однако они осуществляются на уровне, когда участие ведомств, выполняющих возложенные на них политические и административные задачи, необходимо. Соответствующие госструктуры – прежде всего, Федеральная служба по кадастру, фиксируют сделки с недвижимостью и заносят сведения о них в официальный реестр.

В свою очередь, имущественные отношения супругов, к примеру, могут вполне регулироваться и без участия государственных структур. Просто потому, что соответствующие нормы уже заложены в правовых актах – ГК, Семейном Кодексе, релевантных им федеральных законах. Участие государственных структур требуется, главным образом, в случае возникновения споров. Но тогда речь идет, как правило, об обращении к судебной власти, а не к исполнительной, как при регулировании имущественных отношений на уровне управления государственной собственностью или при выполнении функций Росреестра.

Таким образом, в России сформировалось два основных уровня имущественных отношений. Во-первых, это коммуникации, предполагающие участие государственных органов. Регулируются они административным законодательством, формирующим собой соответствующую отрасль права. Во-вторых, это отношения, которые осуществляются в частной сфере. Регулируются они, в свою очередь, гражданским законодательством, а также смежными с ним – например, семейным.

Мы видим, что имущественные отношения – очень сложная, комплексная сфера, а самое главное – очень емкая с точки зрения специфики происходящих в рамках нее процессов. Поэтому целесообразно будет рассмотреть ее специфику по разным сферам. Начнем с той, где ключевые функции выполняют государственные структуры. Одна из ключевых в политической системе РФ – Департамент имущественных и земельных отношений при Министерстве экономики. Изучим специфику его работы.

Организация КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ

Категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются: Работники комитета по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район и лица, состоящие в договорных и иных гражданско-правовых отношениях с комитетом по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район.

Описание мер, предусмотренных ст. 18.1 и 19 Закона: Назначено лицо, ответственное за обеспечение безопасности и обработку персональных данных, разработаны и утверждены документы, определяющие политику комитета по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район в отношении обработки персональных данных , регламентирующие порядок и условия обработки персональных данных, — осуществляется внутренний контроль соответствия обработки персональных данных Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, — при определении актульных угроз произведена оценка вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «Оперсональных данных», соотношение указанного вреда и принимаемых оператором мер по обеспечению безопасности персональных данных, работники комитета по земельныи и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район ознакомлены с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, а также с документами комитета по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район, регламентирующими порядок и условия обработки персональных данных.

26 Апр 2019     
glavurist    
   
345      

Комитет По Имущественным И Земельным Отношениям

НБКИ – крупнейшее бюро кредитных историй в Российской Федерации. Создано в марте 2005 года по инициативе Ассоциации российских банков (АРБ) и работает на основании федерального закона №218-ФЗ «О кредитных историях». Со дня своего основания НБКИ консолидирует кредитную информацию, предоставленную банками, микрофинансовыми организациями (МФО), кредитными потребительскими кооперативами (КПК), ломбардами и другими кредиторами. Число партнеров НБКИ-источников информации постоянно увеличивается, что обеспечивает максимально возможную репрезентативность данных в базе НБКИ. В НБКИ хранятся сведения практически обо всех заемщиках, имеющих действующие или уже погашенные кредиты, проживающих в крупных городах страны и небольших населенных пунктах.

Группа компаний Интегрум — ведущий российский поставщик деловой информации, аналитических программных продуктов и технологий. Объединяя опыт, накопленный за десятилетия работы, мы предоставляем нашим клиентам наиболее качественную и релевантную информацию о медиа-среде, экономике и хозяйствующих субъектах России, стран СНГ и мира.

Жилищные правоотношения

Департамент городского имущества Москвы участвует в приватизации жилых помещений. Посредством услуг служащих данной организации осуществляется передача на баланс столицы недвижимости граждан. Департамент имущества Москвы переводит помещения из одного статуса в другой. Организация осуществляет предоставление жилья в наем, осуществляет куплю-продажу недвижимости, которая может включать рассрочку платежа. В сферу деятельности организации также входит ипотечное кредитование. Департамент предоставляет субсидию для строительства или приобретения жилых помещений. Организация занимается выделением недвижимости гражданам, которые страдают от заболеваний опорно-двигательного аппарата. Данный орган позволяет заключить договор на жилье. Также возможно подписание дополнительных соглашений и внесение изменений. Организация принимает на учет граждан, которые нуждаются в жилых помещениях. Недвижимость в данном случае может быть передана на основе договора социального найма либо для безвозмездного пользования. Департамент принимает на учет граждан, которые нуждаются в содействии властей в приобретении жилья на основе городских программ.

Управление имуществом и землей: ведомственный аспект

Отметим, что имущественные отношения в некоторых сферах национального хозяйства – например, в области управления государственной и муниципальной собственностью, очень часто связаны с вопросами землепользования. Любое здание, принадлежащее кому-то, построено на земле, у которой, в свою очередь, также есть владелец. Поэтому государственные органы, отвечающие за вопросы управления государственной собственностью, в своем наименовании могут использовать в тех или иных формулировках термин «земельные отношения». Поскольку на практике таковыми соответствующее ведомство так или иначе будет заниматься.

Например, есть Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Данная структура, соответственно, занимается вопросами управления государственным имуществом, в значительной степени затрагивая нюансы, касающиеся пользования землей в данном регионе. Аналогично, в структуре Министерства экономики РФ есть, как мы уже отметили выше, Департамент имущественных и земельных отношений. В его ведении – те же вопросы, но только на федеральном уровне. В свою очередь, в Московской области функционирует Министерство имущественных отношений. Но, несмотря на то, что в его названии нет термина, ассоциирующего деятельность ведомства с земельными вопросами – таковыми соответствующая структура также занимается.

В Вологодской области есть Департамент имущественных отношений. В числе вопросов, находящихся в его ведении – те, что связаны с землепользованием. В свою очередь, на уровне муниципальных политических систем соответствующий орган может звучать как Комитет имущественных отношений. Он решает, в принципе, те же группы вопросов, однако на уровне местного самоуправления. Во многих городах и регионах также есть Управление имущественных отношений. Как правило, оно входит в структуру вышестоящих ведомств – к примеру, министерств.

Рассмотрев то, как устроена система, в рамках которой осуществляется участие государственных и муниципальных органов в решении вопросов собственности, изучим правоотношения, которые отражают процессы коммуникации субъектов, не имеющих отношения к политическим институтам.

Земельно-имущественные отношения — принципы и особенности

На каждом из этих уровней принимаются нормативные акты или акты по распоряжению конкретными землями. На каждом уровне органами власти используются собственные полномочия. Кроме того, государство, региональные или муниципальные власти иногда выступают как обычный участник земельного рынка, в этом случае у них нет особого статуса.

• оценивание земельных участков, недвижимости, на них находящейся;
• ведение учета земельных участков, недвижимости, анализ состояния земельного рынка;
• проводит геодезическую, фотографическую съемку земель, устанавливает их границы на местности;
• составляет планы земельных участков, а также их межеванием;
• решение вопросов инвентаризации земель;
• вопросы инвентаризации зданий (жилой и нежилой недвижимости);
• разбирается в вопросах прав на землю (собственности, аренды, пользования);
• вопросы оформления прав на землю (кадастровый учет, регистрация прав), работа с необходимыми для этого бумагами.

Департамент и Комитет имущественных и земельных отношений

Что такое имущественные отношения? Данный термин — в достаточной мере емкий. В российской правовой среде под таковыми принято понимать правовые отношения, предмет которых — некая собственность, как правило, имеющая форму товара. Наряду с данного типа коммуникациями есть также и неимущественные отношения, предмет которых — личные права человека, которые, вместе с тем, могут быть так или иначе связаны с имуществом.

Имущественные отношения — интереснейшая сфера, прежде всего своей комплексностью и емкостью понятийного аппарата. В рамках имущественных отношений могут происходить процессы, совершенно разные как с точки зрения статуса субъектов, так и в аспекте законодательного регулирования. Каковы особенности данной правовой категории? Какие есть уровни имущественных отношений? Какие типы законов их регулируют?